本文介绍了北洋政府的留学生数量，分析了影响留学生数量的主要因素，以及为了促进留学生的发展所采取的政策措施。本文还就留学生机会的发展趋势及未来发展前景进行了分析，希望能够为北洋政府提供一些建议。

大纲：

一、北洋政府的留学生数量

1.1 北洋政府的留学生数量统计

1.2 影响留学生数量的因素

二、政府措施促进留学生发展

2.1 提高政府对留学生的支持

2.2 改善留学生的就业状况

2.3 拓宽留学生的学习机会

三、留学生发展趋势及未来发展前景

3.1 留学生发展趋势

3.2 未来发展前景

结论：

北洋政府的留学生数量有所增加，受多种因素的影响，政府采取各种政策措施来促进留学生的发展，留学生发展趋势渐入佳境，未来发展前景广阔。

本文介绍了北洋政府的留学生数量，分析了影响留学生数量的主要因素，以及为了促进留学生的发展所采取的政策措施。本文还就留学生机会的发展趋势及未来发展前景进行了分析，由此可见，北洋政府对留学生的支持和政策环境改善都有明显改善，并且未来发展前景广阔。