近年来，全国各大城市纷纷发起“人才争夺战”。然而，如何留住人才、提高“人才粘性”已成为各地面临的共同问题。按照“安心居住、快乐工作”的理念，青岛城阳区今年3月推出人才共享产权住房政策。全日制硕士及以上人才购买商品房，国有企业承担房价的30%，8年后免费赠送。部分所有权。以30%的折扣买房，而且在青岛这样一个经济活力和宜居性都很高的城市，确实是吸引人才的硬核举措。但新政策是否会引发疯狂排队，扰乱房地产市场呢？ 30%的产权无偿赠送。财政压力有多大，政府如何化解？半月谈记者进行了调查。

今年3月，青岛城阳区推出了吸引人才的硬核举措：各类人才与区属国企共同购买商品住房，且住房实行共有产权制度，拥有产权产权比例为3:7，区属国有企业住房金一次性缴纳30%，人才可自行筹措个人产权住房金的70%。个人可以支付至少30%的房屋付款个人部分（即房屋付款总额的21%）。人才剩余购房款可以通过公积金贷款或商业贷款解决。城阳区将人才分为七个层次。一至四级人才的产权期限合计为8年。期满后，区属国有企业将区所持产权的30%无偿赠送给人才；五至七级人才，总持有期限为5年。 5年期满后，人才可向区属国有企业申请延长回购期限，回购期限最长为10年。到期后，人才将按照最低价原则回购区属国有企业所持产权的30%，即回购价格为原购买价与到期时市场价之间的最低价格。半月潭记者了解到，一级人才为两院院士及相应级别人才，四级人才为专职硕士及副高级职称等相关人员，七级人才为具有大专以上学历的人员学历、初中级职称等。共有产权住房的面积也根据不同人才层次有不同的限制，价格原则上低于市场团购价格。共有产权人才没有固定的场地和住房。所有在售的新商品房均可供人才挑选。 “这项政策最初要求户籍必须在城阳区，或者买房后转移户口，后来不再限制户籍，只要在城阳区缴纳社保，并且有相关学历即可青岛市城阳区财政局副局长臧兆团表示，“由于没有先例可借鉴，所以只能在保证房地产市场稳定的情况下尝试调整”秩序的同时最大限度地提高政策对人才的吸引力。”半月谈记者了解到，城阳区在实施人才共有产权住房政策时，严格遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”底线。享受共有房产政策的人才购买住房时，必须遵守青岛市商品房限购政策。共有产权房在所有权期间不能买卖，这又造成了困难。上市时间比普通商品房长5至10年，有效排除了政策范围内投资炒房等投机行为。

8个月吸引近3000名外籍人才。城阳区共有产权住房政策实施以来，截至10月初，累计签约14868人，签订人才购房协议7930人，网上签约7191人，其中包括新引进的区外人才已在线签约3135人，其中长江学者、中科院“百人计划”人选17人，山东省“泰山学者”层次人才178人。

青岛戴诺新材料科技有限公司总经理蒋莎莎是海归，硕士。 3月份，当她接到城阳区一家国企工作人员的电话，介绍人才共有产权住房政策时，她觉得这么大的优惠一定是“骗子”。 “直到博士的工作人员。我们公司所在的创业园又打电话来介绍这个政策，我才意识到是真的。”她说。蒋莎莎告诉半月谈记者，因为自己正在创业，所以大部分资金都投入到了公司。生完二胎后，她一直想改善住房条件，但又感到有些压力。这次，受益于人才共享产权住房政策，她买了一套160平方米左右的房子，区国企承担了30%的房款，首付压力减轻了很多。 “这个政策对于我们公司在国外招人也很有帮助。”姜莎莎说，“求职者最关心的就是住房问题，因为只有安居乐业，才能快乐工作。一谈人才共享住房政策，我们的竞争力立马就上升了。即使是已经注册的人才，也能安心工作。”居住地在北京、上海、广州不用担心户籍问题，只要符合社保或个人所得税条件就可以购买，且购买时不强制转移户口。人才共有产权财产“青岛嘉恩半导体有限公司总部”。位于城阳区。总经理王丕龙也有类似的经历。他表示，城阳区的人才共享住房政策已成为企业招揽人才的重要筹码。 “今年我们公司从北京、上海、广州招聘了三名拥有10年以上芯片工作经验的高端人才。在洽谈过程中，大家对城阳区的人才共享产权住房政策表现出了浓厚的兴趣。”王丕龙说道。

如何化解共有产权住房的资金压力。半月谈记者了解到，目前共有产权住房款的30%由城阳区四家国企承担。这四家公司分别从事投融资、市政建设、教育、医疗、民生等领域。用于企业发展和“动车小镇”建设，住房资金由国有企业通过使用自有资金、开发收益等方式自行筹集，利息由区政府按8%予以补贴。臧兆团为半月谈记者算了一笔账：目前城阳区新建商品房在售约8000套，加上部分新增，人才共享房数量按1万套计算，均价每台150万元。总价150亿元。区国企承担30%，也就是45亿元，政府每年补贴高达3.6亿元，这对于城阳区的财政来说是没有问题的。截至9月底，全区国有企业累计为人才缴纳共有产权住房35亿元。 “主体部分，五到七级的人才最终要回购30%的产权，没有问题。一到四级的人才，有30%的产权是免费赠送的。”这部分资金将由国有企业的利润来补偿，这四家公司的发展势头和盈利能力都不错，目前非常乐观。”臧兆团表示，如果公司未来发展遇到困难，财务部门将通过延长补贴期限或注资等方式解决，确保公司不会出现资金压力。并阻碍自身的发展。城阳区财政局局长吉瑞丽表示，撬动3.6亿元财政投入和45亿元区国企资金，撬动150亿元社会资本，可带动税收收入约35亿元。人才是第一资源。利用这些资金构建有利于人才创业的软环境，为人才安心工作创造良好条件，将为一个城市或一个地区带来不可估量的发展潜力和创新能力。人才共享住房政策实施以来，当地消费信心明显提振。据统计，1-9月城阳区新建商品房销售19165套，同比增长72.16%，对金融、建筑等50多个房地产相关行业产生积极推动作用，以及新材料。来源：《半月谈》 2020年第23期原标题：《硕士来即送30%住房产权，钱咋出》半月谈记者：张旭东编辑：杨建南