李厚河加拿大留学黄金期即将结束？加拿大政府于1月底宣布，将首次在全国范围内对国际学生实行临时年度上限（此前没有上限）。第一期暂定两年，2024年学生上限为36.4万人，2025年上限将于2024年底公布。不仅如此，加拿大政府明确表示这只是全国范围内的削减标准，被评估为“负担不起就业机会”的省份将被要求进行更大幅度的削减。当地业内人士普遍认为，这是针对吸引国际学生最为积极的安大略省和不列颠哥伦比亚省这两个省份。到2023年，这两个省份录取的国际学生比例将分别达到加拿大留学生总数的51%和20%。分析数据我们可以发现，它们也是中国、印度等主要留学生输出国最青睐的留学目的地。因此，对于来自中国、印度等国家的留学生及其家人来说，加拿大留学新政策的降温效果可能会更加明显。本次政策修订的重灾区是毕业后工签（PGWP）。这是一种开放式工作许可证，允许国际毕业生甚至他们的配偶在没有工作机会的情况下为任何加拿大雇主工作。一旦获得PGWP，国际学生及其配偶获得加拿大永久居民甚至入籍的门槛将几乎消失。不过，新留学政策颁布后，无论教育机构性质如何，本科生的配偶将不再有资格获得PGWP。只有符合条件的公立大学和少数非公立大学的研究生，以及医学和法学两个稀缺专业的本科生。毕业生配偶可豁免；其次，近年来非常流行的“公立大学-私立大学合作伙伴关系”（PCPP）的毕业生，是指获得许可教授公立大学课程的小型私立大学。有资格获得毕业工签。上述政策的生效日期为2024年9月1日，即新学年第一天开始。加拿大移民部长米勒也明确表示，这只是第一步，未来还将出台更多针对PGWP的紧缩政策，并指示各省推出各自的针对性政策。加拿大之所以如此，是因为留学产业这个“国际生产产业”虽然给该国带来了丰厚的收入和源源不断的人力，但同时也产生了很多副作用。去年夏天，米勒和另外三位加拿大部长严厉批评一些商业机构唯利是图，利用PCPP的漏洞“在购物中心外授课，没有资格提供良好的教育，这不仅误导了学生，也损害了加拿大的国际形象。”它们不是大学，而是“小狗工厂”。不少业内人士表示，除了PCPP之外，“学院”（学院，类似于国内的专科学校，也提供一些四年制本科甚至一年制研究生专业）也是重灾区，一些教育类院校院校不具备或不具备办学资质，却以“提供正式文凭”、“保证PGWP”为诱饵，吸引国际学生。那么，新规的陆续出台是否意味着加拿大留学的黄金期已经结束了呢？需要指出的是，即使上限大幅降低，但绝对数量仍然相当可观，研究生和中小学生不受限制影响。然而，本科生绝对数量本来就有过多过多之嫌，本科生配偶也“占了便宜”，早已被不少当地民众批评为“不合理”。而且，本次整顿的重点是对泡沫太多、陷入困境的“专上学院”和PCPP，重点是减少获得高水平正式文凭、特别是PGWP的“出口”国际学生及其配偶的数量。 “含金量”不足。

这类学生无法获得PGWP，意味着他们很难合法留在加拿大，更难像以前一样利用这种“假留学”作为“曲线移民”的捷径。与此同时，国内人才市场对留学生的资格审核门槛也越来越高。通过上述渠道和机构获得的“注水文凭”不仅在加拿大前途渺茫，在国内也很难找到良好的发展机会。上海、深圳等地相关机构发布的2023年留学回国人员人才招聘标准中，认可的加拿大大学文凭集中在多伦多大学、麦吉尔大学、滑铁卢大学等名校，而加拿大大学文凭则集中在多伦多大学、麦吉尔大学、滑铁卢大学等名校。所谓的“小狗加工厂”普遍不受欢迎。总之，对于做足“功课”、有实力去名牌大学留学的同学来说，加拿大留学的黄金期还在。不过，在讨论“加拿大留学黄金期”这个话题时，我们不能忽视加拿大为中国学生量身定制“小鞋”的可能性。我们注意到，以所谓“安全”为名，限制中国学生就读所谓“敏感专业”的现象在加拿大有蔓延的危险。加拿大一旦陷入“可疑邻居”情结而无法自拔，就可能采取歧视性行动，使正常的国际招生和学术交流难以正常进行。这也将大大降低中国学生到加拿大学习、就业和从事学术研究的选择和兴趣。 （作者为加拿大媒体人）