本文旨在解答留学生在上海是否需要办理社会保险的问题。本文通过介绍社保政策、政府措施和具体实施程序，解释上海留学生是否需要缴纳社保的情况。

一、上海社会保险政策

1.1 上海市社会保险政策

上海市社会保险政策规定，在上海工作满一年及以上的外籍人员和港澳台人士，应缴纳社会保险。

1.2 上海市社会保险缴费

上海市社会保险基金缴费标准为：基本养老保险8%，基本医疗保险2%，失业保险1%，住房公积金12%，其中外籍人士和港澳台人员需要自行承担2%的基本医疗保险费用。

二、上海市政府措施

2.1 上海市政府措施

为鼓励外籍人士在上海定居，上海市政府针对外籍人士及港澳台人士推出了相关的社会保险优惠政策。

2.2 优惠政策

根据上海市政府措施，外籍人士和港澳台人士可以享受到社会保险优惠政策，即只需缴纳养老保险和失业保险各4%，住房公积金可以低8%。

三、具体实施程序

3.1 申请社会保险

外籍人士和港澳台人士应向上海职工社会保险管理机构提出申请，申请时需准备有效身份证件和工作证明等材料。

3.2 缴费办理

缴费办理时，外籍人士和港澳台人士可以根据政府措施享受社会保险优惠政策，也可以根据自身情况选择分别缴纳养老保险和失业保险各4%，住房公积金可以低8%。

3.3 保险卡发放

申请人在完成社会保险缴费后，可以到上海职工社会保险管理机构领取社会保险卡，并且在每月的15号之前完成缴费，以保证能够及时发放社会保险金。

结论：

综上所述，在上海工作满一年及以上的外籍人员和港澳台人士，应缴纳社会保险。外籍人士和港澳台人士可以根据政府措施享受社会保险优惠政策，也可以根据自身情况选择分别缴纳养老保险和失业保险各4%，住房公积金可以低8%。申请人在完成社会保险缴费后，可以到上海职工社会保险管理机构领取社会保险卡，以保证能够及时发放社会保险金。

本文解答了留学生在上海是否需要办理社会保险的问题，从上海社会保险政策、政府措施和具体实施程序等方面，阐明外籍人士和港澳台人士是否需要缴纳社保的情况。