出国留学是否是公费学习一直是困扰很多人的问题，本文将从政府的财政投入、学习成本和学习政策等方面进行深入的分析，来回答这个问题。

一、政府的财政投入

1.1 政府财政投入对出国留学的影响

2.2 政府财政投入对出国留学的控制

二、学习成本

1.1 学费成本

2.2 生活成本

三、学习政策

1.1 学习政策

2.2 学生贷款政策

四、结论

从政府的财政投入、学习成本和学习政策等方面分析可以看出，出国留学并不是公费学习，政府财政投入对出国留学的影响有限，学习成本仍然较高，学习政策也仅仅是给予学生一定的财政支持，无法完全免除学习成本。因此，出国留学不是公费学习。

本文从政府的财政投入、学习成本和学习政策等方面对“出国留学是否是公费学习”进行了深入分析，得出结论，出国留学并不是公费学习，政府财政投入对出国留学的影响有限，学习成本仍然较高，学习政策也仅仅是给予学生一定的财政支持，无法完全免除学习成本。