本文针对外国留学生是否可以发放报到证的问题，深入分析了相关法律法规，结合实际情况，指出外国留学生可以发放报到证，但应符合一定的条件和流程。

1、外国留学生报到证的申请流程

2、外国留学生报到证的相关法律法规

3、外国留学生报到证的申请条件

4、外国留学生报到证的申请资料

1、外国留学生报到证的申请流程

外国留学生发放报到证的申请流程主要包括申请阶段、审核阶段和发放阶段。申请阶段，外国留学生首先需要在入学办理入学手续时，提交申请报到证的相关资料；审核阶段，有关部门会对外国留学生的资料进行审核；发放阶段，审核通过后，有关部门会发放报到证给外国留学生。

2、外国留学生报到证的相关法律法规

外国留学生发放报到证由《中华人民共和国外国留学生法》等有关法律法规规定。根据《中华人民共和国外国留学生法》第十六条规定，外国留学生在中国居留期间，应当按照有关规定办理报到手续，并发给报到证。根据《中华人民共和国外国留学生法》第十八条规定，外国留学生在中国境内居留期间，应当持有效的报到证，并签署有关的报到协议，以便有关部门管理和监督。

3、外国留学生报到证的申请条件

申请外国留学生报到证需要满足以下几个基本条件：（1）外国留学生应具备有效的签证或居留许可；（2）外国留学生应依法办理入学手续；（3）外国留学生应有充足的住宿条件；（4）外国留学生应有足够的生活资金；（5）外国留学生应具有健康的身体条件。

4、外国留学生报到证的申请资料

外国留学生发放报到证的申请资料主要包括：（1）外国留学生的护照、签证或居留许可；（2）申请报到证的报名表；（3）入学通知书；（4）学校的住宿安排凭证；（5）资金来源证明；（6）健康证明。

结论：从上述分析可以看出，外国留学生可以发放报到证，但需要满足一定的条件和流程，包括符合申请条件，提供相关资料，经过审核等。只有满足这些条件，外国留学生才能发放报到证。

本文通过对外国留学生报到证的申请流程、相关法律法规、申请条件及申请资料等内容的分析，得出结论：外国留学生可以发放报到证，但应符合一定的条件和流程。