留学未归人员是指那些留学国外，但未能在规定的时间内归国的留学生以及其它从国外回国的人士。留学未归人员的数量正在不断增加，严重影响了我国的社会秩序和经济发展。因此，针对留学未归人员，应该采取有效的措施，促进我国的社会发展和经济发展。

一、留学未归人员的现状

1、留学未归人员数量急剧增加

2、社会秩序受到严重影响

3、经济发展受到影响

二、解决留学未归人员的措施

1、加大宣传力度

2、严格实施管理体制

3、细化审核程序

4、派出工作组开展宣传教育

三、留学未归人员的应对措施

1、建立适当的审查制度

2、强化管理制度

3、改善社会服务体系

4、加强留学管理

结论：留学未归人员对我国社会秩序和经济发展造成了严重的影响，因此，应该采取有效的措施，加强留学管理，严格实施管理体制，加大宣传力度，强化管理制度，改善社会服务体系，维护社会秩序和经济发展，促进我国的社会发展和经济发展。