随着留学人数的不断增长，日本政府推出了多项措施来管控留学生，主要包括加强管理、完善服务体系、加强与学校合作等。本文将探讨日本如何管控留学生问题，以期提高留学人员的素质，有效管控留学生。

一、加强留学生管理

1、健全审批程序：日本对留学生的审批程序十分严格，在申请入学前，必须先通过日本的出入国管理机关的审批，而进入日本后，留学生的学习情况、身份证件等都需要定期报告、检查。

2、完善报到手续：日本的留学生需要在申请入学后90天内进行报到，并在报到时做完护照签注、填写入境表格、领取在留証等手续，以确保留学生的合法出入国。

二、完善服务体系

1、强化教育培训：为了让留学生更好地适应日本的文化和生活，日本政府设立了一套完善的教育培训体系，包括语言学习、文化入门、社交交流等，从而帮助留学生更好地融入当地社会。

2、提供多元服务：日本政府还为留学生提供了多元的服务，包括就业指导、学习指导、健康检查等，以便给留学生提供更好的生活环境和学习机会。

三、加强与学校合作

1、加强督导：日本政府会与学校保持密切联系，定期督导学校的管理工作，以及留学生的学习情况，并及时发现问题，采取有效措施解决。

2、建立联络机制：日本政府与学校建立了良好的合作关系，双方签署了合作协议，建立联络机制，当留学生犯法或有其他特殊情况时，双方可以及时沟通解决问题。

结论：日本政府采取了多项措施来管控留学生，加强了管理，完善了服务体系，加强了与学校的合作，以期提高留学生的素质，有效管控留学生。