智通财经APP获悉，欧盟谈判代表正在支持一项协议，该协议将在一套新规则中将数百万在网约车和食品配送应用程序等平台上工作的人员重新归类为“雇员”。它得到了欧洲理事会和议会的全面批准，堪称欧盟第一部正式的“零工劳动法”，但每年可能给该行业带来数十亿欧元的损失。欧盟在周三的一份声明中表示，临时协议将要求主要应用程序平台向约550 万名员工授予正式员工身份，这些员工满足表明其与该应用程序关系的五项员工条件中的至少两项。关系适合雇员的身份，而不适合自营职业者的身份。

据了解，上述条件包括限制：名工人工资、绩效监督、任务分配控制、工作条件和工作时间控制，以及对外表和行为的附加规定，包括对组织自由的限制。

使用Uber Technologies Inc 和Deliveroo Plc 等全球流行应用程序的快递员和司机的薪酬和福利一直是全球争议的焦点。尽管许多应用程序表示，它们为平台工人提供了自营职业的灵活性和自由度，但一些劳工活动人士表示，它们提供的劳动保护太少。

“这是一项革命性的协议，也是第一个将工人完全锚定在数字平台上的正式立法框架，”欧盟议会规则的主要贡献者Elisabetta Gualmini 表示。 “我们为世界上受保护最少的工人提供更好的权利，并为平台提供公平的竞争环境。”

一份声明称，该协议还要求平台告知员工何时受到算法监控或管理。这种类型的监控或管理可能会导致平台决策的制定方式以及个人数据的使用方式缺乏透明度。平台不得处理某些类型的个人数据，包括私人对话和可用于推断种族、政治观点、移民或健康状况的相关私人信息。

优步发言人表示，该公司支持“改善欧洲工作条件并加强对平台工人的保护”的努力，但表示希望协议最终文本出现时能实现“法律明确性”。

欧盟委员会于2021 年提出了升级版规则，为零工工人提供与雇佣合同相关的更强保护，例如病假工资福利和领取失业救济金的资格。根据欧盟委员会自己的估计，零工行业每年将额外支出45 亿欧元（约合49 亿美元），具体取决于当时符合条件的工人数量。

不过，也有人担心，更严格的用工规定将迫使外卖等应用平台加快裁员步伐。两年前，西班牙通过了类似的法律，促使Deliveroo 和其他食品配送应用程序退出西班牙市场，并最终缩小了在该国的业务规模。

但周三达成的临时协议仍须得到欧洲理事会和欧洲议会的充分批准和通过。欧盟表示，其成员国将有两年时间全面整合新规则。