哈尔滨是一座美丽的城市，也是一个热门的留学目的地，近年来，哈尔滨外国留学人员数量有所增加，其中，中国政府政策的发展、哈尔滨良好的学习环境和低廉的学费是推动外国留学人员来哈尔滨留学的重要因素。

一、哈尔滨外国留学人员数量有所增加

1.1 哈尔滨外国留学人员数量稳步增加

近年来，哈尔滨外国留学人员的数量在稳步增加。据统计，从2004年到2018年，哈尔滨外国留学人员的数量从约500人上升到约3000人，每年增长率达到6.2％，其中，多的外国留学生来自俄罗斯和蒙古国，分别占比72.2％和11.3％。

1.2 哈尔滨外国留学人员结构发生变化

近年来，哈尔滨外国留学人员数量不断增加，其结构也发生了变化。从2004年到2018年，哈尔滨外国留学人员的结构发生了明显变化，博士研究生的比例从原来的3.6％增加到13.1％，而硕士研究生的比例从原来的31.8％减少到20.2％，本科生从原来的64.6％减少到66.7％。

二、中国政府政策的发展是外国留学人员来哈尔滨留学的重要原因

2.1 中国政府加大了对外国留学人员的支持力度

随着中国政府对外国留学人员的支持不断加大，越来越多的外国留学生来到中国留学。根据中国教育部的统计，2005年以来，中国政府每年都会发布一系列鼓励外国留学人员来华留学的政策，其中包括奖学金、政府奖学金、公派留学等。

2.2 哈尔滨政府推出了鼓励外国留学人员来哈尔滨留学的政策

为了鼓励更多的外国留学人员来哈尔滨留学，哈尔滨政府还推出了一系列鼓励外国留学人员来哈尔滨留学的政策，其中包括政府提供的奖学金、住宿补贴等，可以大大降低外国留学人员来哈尔滨留学的成本。

三、哈尔滨良好的学习环境和低廉的学费是推动外国留学人员来哈尔滨留学的重要因素

3.1 哈尔滨良好的学习环境

哈尔滨是一座美丽的城市，也是一个热门的留学目的地。哈尔滨拥有丰富的文化资源，总体上形成了一个良好的学习环境，外国留学人员可以在这里轻松地融入到当地的文化氛围中，学习更多的中国文化知识。

3.2 低廉的学费

另外，哈尔滨的学费也相对较低，有助于更多的外国留学人员来哈尔滨留学。哈尔滨的大学学费在2015年2017年期间保持在8000元10000元的水平，这对于外国留学人员来说实属实惠。

结论：通过以上分析，可以看出，近年来，哈尔滨外国留学人员数量有所增加，中国政府政策的发展、哈尔滨良好的学习环境和低廉的学费是推动外国留学人员来哈尔滨留学的重要因素。哈尔滨政府还推出了一系列鼓励外国留学人员来哈尔滨留学的政策，以进一步降低外国留学人员来哈尔滨留学的成本。未来，哈尔滨外国留学人员数量还将不断增加。

本文通过对哈尔滨外国留学人员数量的分析，认为中国政府政策的发展、哈尔滨良好的学习环境和低廉的学费是推动外国留学人员来哈尔滨留学的重要因素，哈尔滨政府还推出了一系列鼓励外国留学人员来哈尔滨留学的政策，以进一步降低外国留学人员来哈尔滨留学的成本。未来，哈尔滨外国留学人员数量还将不断增加。