快速概览

——网络谣言可能源于今年早些时候德克萨斯州共和党议员提交的一项法案，该法案要求在今年11月的大选中就德克萨斯州独立进行公投。然而，得克萨斯州立法机构的程序显示，该法案在众议院委员会陷入僵局，并未成立。

活动背景

近日，中国社交平台上流传一则消息称，德克萨斯州表示决定于2023年11月举行公投。还有消息称，此次公投是基于德克萨斯州立法机关去年通过的一项决议。

网图例方法截图

检查清楚

网络传说从何而来？

用关键词“德克萨斯”、“立法机关”、“独立”搜索谷歌，相关信息可能来自德克萨斯州共和党众议员布莱恩·斯莱顿今年3月6日提交的众议院第3596号法案，题为《关于建议法案的法案》德克萨斯州人民就该州是否应重新建立独立国家地位进行全民公投”，称为TEXIT。该法案规定，“在2023年11月7日的大选中，应允许选民就国家是否应重申其独立国家地位进行全民公投”。

布莱恩·斯莱顿(Bryan Slaton) 提交的动议截图

美国《国会山报》 3月6日报道，致力于德克萨斯州政治、文化和经济独立的组织“德克萨斯民族主义运动”（The Texas Nationalist Movement）表示，这项法案的提交是“好消息”。不过，值得注意的是，“得克萨斯民族主义运动”为得克萨斯独立奋斗了至少20年。 2012年，《美国新闻与世界报道》报道称，当年该组织的成员数量与十年前相比有所增加。 400%。

美国《国会山报》 3月6日报告截图

据美国福克斯新闻网今年3月6日报道，同为共和党人的州众议员杰夫·利奇在推特上表示，这项“荒谬”的法案是“对虚伪和煽动性叛国罪的典型解释”，“它已经死了”。

福克斯新闻3月6日报道截图

杰夫·利奇的推特截图

事实上，正如利奇所说，该法案已被废除。德克萨斯州立法机构在线网站显示，该法案未能“通过众议院委员会”。

“德克萨斯州立法机构在线”网站截图

得克萨斯州立法机关在线网站提供的立法程序手册显示，州参众两院均按照委员会制度开展基本事务。几乎所有法案都会提交众议院或参议院委员会，经过审议后，委员会可以选择不采取行动或向众议院提交有关法案的报告。如果一项法案没有得到足够的支持，它通常会在委员会中悬而未决，而未能向委员会提交报告的法案则被认为在委员会中“死亡”。

《得克萨斯州立法程序》 截图

而且，据德克萨斯州当地媒体《得克萨斯论坛报》 5月29日报道，德克萨斯州立法机关2023年例会已于5月29日结束，程序上，该法案已在众议院委员会陷入僵局。

《得克萨斯论坛报》 报道截图5月29日，众议院议长戴德·费兰宣布会议结束。

此外，“德克萨斯州立法机关将在2022年通过独立公投决议”的说法可能源于2022年德克萨斯州共和党会议通过的新纲领。该纲领指出，“德克萨斯州保留脱离联邦的权利，并应要求德克萨斯州立法机构通过与此一致的公投。”该纲领还敦促德克萨斯州立法机关在下届会议上通过一项法案，要求在2023年大选中举行独立公投。

德克萨斯州共和党2022 年大会通过的新政纲截图

然而，根据得克萨斯州众议院网站上常见问题的回答，除非州长召开特别会议，否则州立法机构通常在奇数年的一月第二个星期二召开会议。

德克萨斯州众议院网站“常见问题”截图。德克萨斯州立法机关实行两年制，于单数年一月的第二个星期二中午举行例行会议。

德克萨斯州共和党政纲提到的下一次会议应该是2023年州议会例会。德克萨斯州立法机构参考图书馆网站显示，该州立法机构尚未召开2022年特别会议，因此不可能在2022年通过独立公投法案。在2023年州立法机构会议中，使用关键词“搜索具体内容”独立”或“脱离联盟”没有找到相应的主题。

还应该指出的是，共和党大会上通过的纲领不具有法律效力，但代表了该党未来两年的“使命宣言”。

德克萨斯州立法机关参考图书馆网站的会议记录截图

德克萨斯州可以合法脱离联邦的想法一直存在争议。

2022 年共和党大会批准的德克萨斯州新政纲指出，“德克萨斯州保留脱离联邦的权利”。这是真的吗？

美国宪法规定各州有权加入联邦。宪法第4条第3款规定：“国会可以接纳新州加入联邦。”然而，美国宪法中并没有明确规定各州是否有权脱离联邦。

美国国会网站宪法第4 条第3 款截图

美国宪法第十修正案规定：“宪法未授予联邦的权力，也未禁止各州行使的权力，分别保留给各州或人民。”

美国国会网站宪法第十修正案截图

根据第十修正案的规定，各州能否行使宪法未规定的脱离联邦的权利一直存在争议。然而，南北战争结束后，美国最高法院以判例的形式回答了这一争议。 1869年，最高法院在德克萨斯州诉怀特案中裁定，“德克萨斯州与其他州之间的联盟与原始各州之间的联盟一样完整、永久和不可分割。经各州同意后，没有复议或撤销的余地。”

《美国最高法院判例汇编》 第74 卷（美国报告第74 卷）德克萨斯诉怀特案，截图来自美国国会图书馆网站。

如果遵循这一先例，德克萨斯州就不能仅仅通过全州公投来决定是否脱离联邦。

综上所述，网上谣言可能源于今年早些时候德克萨斯州共和党议员提交的一项相关法案，要求在今年11月的大选中就德克萨斯州独立进行公投。然而，得克萨斯州立法机构的程序显示，该法案在众议院委员会陷入僵局，并未成立。德克萨斯州2022年共和党国会纲领曾呼吁立法机关通过决议，于2023年举行德克萨斯州独立公投，但迄今为止尚未通过任何实质性法案。