近日，已有500多名中国留学生写信给中国驻美国大使馆，反映自己所遭受的不公平待遇，并计划聘请美国知名民权和移民律师起诉美国政府。

原因是，2021年美国学期期间，不少哈尔滨工业大学、北航、北京理工大学、哈尔滨工业大学、南航、南京工业大学、西北工业大学等高校毕业的申请者理工大学、北京邮电大学，或获得国家留学基金资助的学校在申请美国签证时将获得美国签证。一封标有“10043”的拒绝表格已送达。

“10043”是美国前总统特朗普于2020年5月签署的一项行政命令。该命令规定，签证官可以以学生（学者）学习专业和研究方向、毕业院校为由，拒绝签发与学生或访问学者相关的签证。特定大学，或接受国家留学基金资助。

此后，在政策实施过程中，只要留学生以往的学习背景触动了签证官的敏感神经，签证几乎就会一律被拒。

因此，这些留学生决定通过法律手段来挑战这一不公平的政策。岛女联系了其中一些人。

一

当他们第一次听说10043 号行政命令时，几乎所有被拒绝签证的人都没有认真对待。

王雷毕业于哈尔滨工业大学。在中国完成工程学学士学位后，他计划前往美国攻读计算机科学博士学位。当他听说这项禁令时，他心想：“因为你就读于某所学校，就粗暴地拒绝签证，这不是太离谱了吗？”

今年3月，王雷在逛留学论坛时发现，情况比预想的要严重得多。他告诉岛女，当时美国驻华大使馆的留学签证申请还没有开放，很多人决定通过第三国到美国驻新加坡、柬埔寨等国大使馆申请签证。然而，在世界各地，从这些学校毕业并获得国家留学基金资助的申请者都遇到了很高的签证拒签概率。

随后，王雷被同学拉进拒签微信群。他意识到自己可能没有希望获得签证。

不仅申请地点没有盲点，一些相关学术背景的签证被拒甚至包括学生和访问学者的家属。

受访者小郑和木子曾就读于所谓“敏感学校”，但其配偶并不适用行政命令所谓“限制学业经历”。然而，在申请跟随亲人赴美签证时，无论是在北京、广州还是新加坡申请，只要询问学校和专业，签证官就收到了一张白色的拒签单。

唯一不同的是，小郑的配偶在经过第一次面试审核后最终获得了签证，而木子和苏杰都被拒签了。

“美国政府并没有给出明确的受行政命令限制的学校名单。目前大家提到的八所学校和国家留学基金资助，只是大家普遍认为的拒签范围。”王雷解释说，“据我了解，有一些签证申请者既不是这八所学校毕业，也不是基金资助的，仍然被拒签。”

南小宁毕业于一所普通大学理工科专业。来北京面试签证的前一天晚上，她偶然在微博上看到了同校同学被拒签的经历。她觉得很奇怪：“我们学校知名度不高，专业也与行政命令中提到的‘军民融合’无关，为什么签证被拒？”

果然，第二天，面试官只询问了南小宁申请的学校、本科学校和专业，就决定拒签。

小郑拿到的两张拒绝单。资料来源：受访者

二

签证距离遥远，对于每个被拒签的人来说影响都是巨大的。

在申请美国学生签证之前，南小宁已经在中国夜以继日地上网课一年了。好不容易等到留学生留学禁令解除，签证被拒却彻底打乱了她的求学计划；小郑的配偶已获得前往美国的五年访问学者签证，但他和小儿子因签证被拒而无法团聚。

在那些被拒签的人看来，10043号行政命令不合理，政治意图过于明显。

“仅仅因为你在某些学校和专业学习，就被判断为对美国国家安全可能构成威胁。这是对中国学术研究的荒谬和歧视。”南晓宁说。

肖峥认为，行政命令透露出非常明确的国家对抗含义。它实际上限制了科研人员的学术自由，其目标远远超出了美国国务院发言人所说的“只影响不到2%的中国申请者”。 ”。

美国乔治城大学的一份报告显示，每年预计有3000至5000名计划赴美留学的相关学科中国研究生受到行政命令的影响，占总数的16%-27% ，不包括那些因家庭成员身份被拒绝签证的人。据统计，特朗普发布行政命令后的4个月内，已有1000多名中国公民被吊销签证，被迫停止在美留学。

此次签证被拒的500多名学生，大部分是申请赴美攻读博士、硕士的研究生。他们的专业大多为电气电子工程、计算机、机械、化学、材料科学、生物医学等理工科领域。还有一些文科和商科专业。绝大多数学生是在美国新政府上台后申请签证。

王雷认为，行政令之所以没有明确公布限制学校名单，可能是为名单后续调整留有足够的空间：“今天的政策可能只是模糊地划定了几所学校，但未来可能会变成这样。”美国随时有可能压制中国科研人员的手段，覆盖更多学校，压制中国学生或研究人员参与研究的空间。”

2019年5月，中国学生参加哥伦比亚大学毕业典礼。来源：新华社

三

今年5月，王雷和其他20多名中国学生发起了名为“ANB学术无国界”的行动，志愿者也加入其中。

“今天被封的大部分都是理工科的学生，不保证下次不会延伸到商科和法律领域，任何技术都不可能靠闭门造车来发展和进步！” “ANB学术无国界”在微博中写道。

王雷介绍，这是一个志愿者组织，有人负责联系外界获取支持，有人负责维护网站、搭建平台，有人负责推动法律诉讼，或者筹款、收集案件。大家都有一个共同的目标：推翻这种歧视性政策，不让更多的中国学者和学生受到美国的歧视和打压。

“我们发出了1100多份调查问卷，大约90%的人表示愿意支持诉讼。目前，我们已经收集了近400个因10043号行政命令中的无理歧视而影响学业生活的案例。”王雷表示，支持诉讼的团体仍在扩大，“我们不想让无端歧视开始。”

谈及支持诉讼的理由，苏洁表示，像她这样因短期项目被拒签的人，可能无法从不可避免的漫长诉讼中受益，但如果不修改10043号行政令，将会有很长的一段时间。对中国科研界的长期影响。

近日，中国外交部发言人就留学生问题发表联名信，表示中方对此严重关切，已向美方提出严正交涉。美国的相关签证限制延续了特朗普政府的遗产，美国“欢迎中国学生”。这种说法与说法不符，是在逆转历史进程。

中方敦促美方纠正错误，重新考虑中国留学生赴美留学签证申请，停止利用各种借口对中国留学生进行无理限制和打压，保护他们的合法权益，为中国留学生赴美留学创造良好氛围。中美文化交流和教育合作。”发言人说。

文/山形亚希

（应受访者要求，文中姓名均为化名）

来源：侠客岛微信公众号

来源：海外网