将于11月21日正式实施
李琼
广州日报讯 (全媒体记者 李琼)当地时间2019年7月24日，美国移民局EB-5改革法规正式发布，将于联邦公报发布后的120天，即2019年11月21日正式生效实施。新法规中对申请人有影响的主要变化包括：
一、提高EB-5项目的最低投资额
目标就业区(TEA地区)的最低投资额将从50万美元增至90万美元，非目标就业区(非TEA地区)的最低投资额将从100万美元增至180万美元。这是该项目自1990年创建以来首次提高最低投资金额，主要目的在于应对通货膨胀。而新法规正式生效后，政府将每五年根据通货膨胀率对投资金额进行调整。
二、允许符合条件的申请人保留递件优先日期
现行法案中，美国国土安全部不允许投资人将已获批的移民申请优先日期用于同一类别的移民申请。而新法规改变了这一规定，除特殊原因外，允许符合条件的EB-5投资人保留已获批的移民申请优先日期，用于同一类别的移民申请，灵活性更高。
三、更改TEA地区的认定标准与程序
现行的法案将TEA地区定义为农村地区或失业率高的地区，通常是由各州政府进行认定。而新法规将取消各州政府这一权利，改由国土安全部直接根据修订后的规则认定TEA地区，保证认定标准的公平一致。
四、明确关于解除有条件绿卡(I-829 阶段)的行政审批程序
新法案将明确与主申请人分开提交I-829申请的附属申请人的行政审批程序，并通过提高I-829申请面试地点的灵活性等相关措施，改进条件解除的审批程序。
景鸿集团关景鸿博士表示，美国联邦政府于1990年创建了EB-5计划，旨在吸引更多外国资本投资美国，为当地创造更多就业机会，促进经济发展。如今，新法规不仅大幅提高了EB-5项目的最低投资门槛，还重新修订了TEA地区的制定标准，或将更加严格，一方面有利于提高投资水平，另一方面亦能确保EB-5项目投资流向更需要资金的农村或失业率高的地区。他提醒，新法规中投资金额的大幅上涨无疑提高了该项目的申请难度。建议有意向的人士提早规划，尽快递交申请，避免新政带来的投资成本和时间成本的增加。
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“黄金签证”来袭，EB-5要被取代了吗？解析未来美国投资移民格局
近日，行业领袖与政策制定者就EB-5投资移民项目的历史、现状及未来发展进行了深入探讨，重点关注了特朗普政府提出的“黄金签证”（Gold Card）计划。这项新政或将改变美国投资移民格局，但是否能取代EB-5仍存争议。
EB-5投资移民的历史与贡献
EB-5投资移民项目由美国国会于1990年创立，旨在吸引外国投资促进美国经济发展，并创造就业机会。该计划实施至今，已为美国带来了显著的经济效益：
超过550亿美元的外资流入美国经济；
创造近150万个美国就业岗位；
EB-5资金支持了众多基础设施及房地产开发项目。
尽管EB-5对美国经济贡献巨大，但该计划也面临监管挑战、欺诈风险及立法不确定性等问题。为加强项目透明度并保障投资者权益，2022年《改革与诚信法案》（RIA）对EB-5进行了重大调整。而在特朗普政府重新掌权后，投资移民政策可能迎来新的变化。
特朗普政府的“黄金签证”计划：EB-5的替代方案？
近日，美国政界和业界热议的焦点是特朗普政府提出的“黄金签证”（Gold Card）计划，这是一项新的投资换取居留权方案。尽管相关细节尚未完全公布，但从现有信息来看，该计划可能对EB-5构成一定竞争，但不会完全取代其地位。
黄金签证与EB-5的关键区别
从以上对比可见，黄金签证更适合超高净值人士，尤其是不愿承担美国全球征税义务的投资者，而EB-5则仍是希望长期定居美国的投资者首选。
EB-5未来发展的新机遇
尽管特朗普政府可能调整投资移民政策，但EB-5依然具备强劲的吸引力，并可能在以下方面迎来新机遇：
1. 更快的审批速度
随着USCIS（美国移民局）优化审理流程，EB-5申请者可能享受更短的I-526E（投资移民申请）审批时间，更快获得美国身份。
2. 区域中心模式依旧受欢迎
EB-5区域中心计划仍然是被动投资者的热门选择，投资人无需亲自管理项目，即可满足移民要求并获得绿卡。
3. 政策支持或推动签证配额提升
随着投资移民政策的讨论加深，业界呼吁增加EB-5签证配额，并建议将配偶和子女从年度配额中剔除，以大幅提升新投资人的申请机会。
4. 投资者保护机制增强
2022年RIA法案加强了EB-5监管，大幅降低欺诈风险，使该项目更加透明、安全，为新投资者提供更可靠的保障。
5. 潜在税收优惠
如果黄金签证政策成功实施，可能会对EB-5投资者的税务问题产生影响，部分EB-5投资者或能获得税收减免，进一步提升该项目的吸引力。
结论：EB-5与黄金签证将长期并存
尽管特朗普政府正在推动黄金签证计划，但业内普遍认为，该政策无法完全取代EB-5，而是与其形成互补关系：
黄金签证更适合不想实际居住美国、但希望获得美国身份及资产配置优势的超高净值人群；
EB-5仍然是希望在美国长期居住、获得绿卡，并愿意进行合规投资的移民群体的最佳选择。
总体来看，未来几年，黄金签证可能会对EB-5构成一定竞争，但EB-5仍将作为美国主要的投资移民途径之一，继续吸引全球投资者。
美国投资移民政策迎来重大变革：金卡项目或将取代EB-5
近日，美国商务部长卢特尼克在公开场合对美国现有的EB-5投资签证项目进行了严厉批评，称其为“完全是无稽之谈”。这一表态预示着美国投资移民政策将迎来重大变革。据悉，美国政府正计划终止实施了多年的EB-5投资签证项目，并推出一个全新的“金卡”签证项目，以吸引更多的高净值投资者。
卢特尼克透露，新的金卡签证项目将要求申请者向美国政府支付高达500万美元的费用，以换取在美国的居留权。这一门槛相较于EB-5项目的100万美元或50万美元（在高失业区）的投资要求，有了大幅提升。此外，申请者还需要经过严格的审查程序，以确保其符合美国的移民政策和国家安全标准。
对于金卡项目的推出，美国总统特朗普表示了全力支持。他认为，这一项目不仅能够吸引那些希望在美国投资并创造就业机会的外国人，还能够为美国带来可观的财政收入，从而有助于缓解财政赤字问题。特朗普还透露，金卡项目可能会在大约两周后开始实施，届时将向全球投资者开放申请。
值得注意的是，金卡项目的推出也引发了一些争议和猜测。有分析人士指出，由于金卡项目的投资门槛极高，因此可能会吸引一些来自俄罗斯等国的寡头阶层。这些投资者不仅拥有雄厚的财力，还可能在各自领域内拥有广泛的影响力。因此，金卡项目的实施可能会对美国的政治、经济和社会格局产生深远影响。
回顾EB-5投资签证项目的历史，可以发现该项目在促进美国经济发展和创造就业机会方面发挥了积极作用。根据EB-5项目的规定，投资者需要在美国投资至少100万美元或在高失业区投资50万美元，并创造至少10个全职就业机会。在满足这些条件后，投资者可以获得一张为期两年的临时绿卡。在临时绿卡期满前90天内，如果投资项目及所创造的就业机会仍然存在，投资者就可以申请转为永久绿卡。
然而，随着美国移民政策的不断调整和完善，EB-5项目也逐渐暴露出了一些问题和局限性。例如，由于申请人数众多，EB-5项目的排期问题日益严重，导致许多投资者需要等待数年才能获得绿卡。此外，一些投资者还面临着投资失败、资金流失等风险。因此，美国政府决定终止EB-5项目，并推出金卡项目以应对这些挑战。
用户评论
这消息太震撼了！
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看来想在美国创业更容易了!
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80万美金可不像以前那么难达到哦.
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对投资移民门槛降低，很欢迎的！
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之前一直想要试试看美国的生活...
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是不是要开始学习英语加深对美国的了解了？
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对于想在美创业的人来说真是个好机会!
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这政策会不会对美国经济有促进作用呢？
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80万可以投资许多行业，选择挺大的！
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这个标准更容易触手可及了。
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不知道需要多久才能审批下来啊...
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希望政策的出台能真的改变一些人的命运!
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对移民来说是件好事!可以更好地融入美国社会.
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看来未来美国会吸引更多外资了.
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对于想学习美国教育的朋友也有好处吧？
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投资移民要确保项目合法、收益可行，才能最终成功。
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对想要在美国生活的人来说是个好消息！
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需要好好了解一下政策的具体内容!
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这是个机会，也要尽职调查和准备。
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希望更多人能够抓住这个机遇！
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改变了美国投资移民的历史？
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