美国到底有多少执法单位?FBI、ATF、CIA……简直无所不包(美国各大执法机构)

出境入境2024-03-17 04:56小乐

美国到底有多少执法单位?FBI、ATF、CIA……简直无所不包(美国各大执法机构)

问:图中有多少个不同的警察单位?

人们经常问这样一个问题:美国有多少警察/执法机构?答案是:截至2016年,美国共有15,322个综合执法机构,雇用701,000名全职持证警察。 (数据来源:美国司法部司法统计局——https://www.bjs.gov/content/pub/pdf/lpd16p_sum.pdf)

美利坚合众国是世界第一警察国家。美国警察有着独特的文化和传统,具有鲜明的美国特色。如果我们直观地比较一下数据。美国约有3亿人口,警察与公民的直接比例为每1000人2.3名警察。与中国14亿人口相比,在职警察有200万人(无准确数据),直接警民比例为每1000人1.4人。

这里必须提醒三点: 1、直观的数据比较只给人们一个基本概念,不具有社会科学价值。警民比例是警察研究的一部分,也是大学课题,本文不予讨论。 2、中国警察编制数据不真实,中国警察分为基层机构、院校、警察类型三个体系。并非所有警察都拥有与美国现役警察相同的警察权力,所以这个警民比例只是一个数字比较,而不是实际意义上的警民比例。 3、基于法律体系和政府结构的差异,美国警察和中国警察并不完全相同,不能等价转换。

鉴于美国警察(POLICE)和执法人员(LEO)之间的区别很难区分,我们可以说所有执法人员都可以被视为警察。 —— 只要持有任命书,就是警察,具有执法能力,可以使用武力,行使逮捕权。

在我国,警察一般指建制的公安警察(不包括原公安人员和挂列公安部但实际上不属于公安部管辖的单位)。但在美国,警察的象征是警察权力和警察令,俗称警察徽章。

对于美国警察来说,警徽是身份的象征,代表着警察的荣誉和权力。

美国警察部队具有明显的分散化特征。

美国的警察机构之间没有隶属关系,不存在上下级关系。只有权力的划分和业务往来。美国的警察机构也有很大差异。有的按行政区划履行职责,有的按指定业务内容履行职责。最大的警察机构有几万人,最小的也只有一个人。

美国警察的制服和徽章也有很大差异。有的单位甚至没有制服。 ——值勤制服根本就没有制服。比如FBI就没有这些东西,他们的常规制服就是正装。

美国警察的装备更是多种多样。他们大多没有统一公开配发的设备,而是通过单位补贴购买符合部门规章制度的其他品牌、型号的设备。只有少数单位,如洛杉矶警察局,在新警察入职时向他们发放一套个人警察装备。

美国不区分行政处罚和刑事处罚。所有非法活动都是犯罪行为,都可以被强制执行。在中国,城管、税务、渔政等行政执法部门的执法人员都是警察,他们都拥有使用警力和逮捕的权力。当然,并非所有警察实际上都拥有完整的治安权力。它们会受到规章制度和不同法律体系的限制。他们只能行使部分警察权力,不能实施逮捕。这里太复杂了。

根据其性质,我们将美国警察分为联邦警察、州警察和地方警察,分别对应美国的三级政府(毕竟财政支持相对应)。地方警察又可分为县警察和市警察。这三者的名字有明显的区别:

一般来说,提到联邦警察时,他们被称为Federal Agent/联邦特工,例如FBI和DEA的警察。他们之所以被称为代理人,是因为他们作为中央政府的代理人,代表联邦法律。但也有例外。一个典型的例外是法警局的警察不称为特工,而是称为法警(或副法警)。州警通常被称为Troopers或State Troopers。在大多数州,官方头衔是“士兵”,也有一些州称其为“军官”。 “Trooper”一词来自美国人对骑兵/骑警的独特名称。由于州警察最初是骑马巡逻,所以骑兵的称号仍然保留在他们身上。一般来说,市警察被称为警察。正式称呼警察时,应使用“Officer”。当给县警察打电话时,他们通常称他们为警长。但实际上Sheriff指的是县警察部队以及该部队的最高指挥权。对于单个县警察局的警察,正确的名称是副警长或简称副警长。在口语中,所有警察都可以统称为一个俚语:警察。起初,这个词带有贬义,但现在已被广泛接受,一些警察也用cop来称呼自己。当然,用LEO作为统称并没有什么错。

地方警察地方警察是美国警察的主体,也是美国警察的“草根”。美国司法统计局的同一数据显示,美国共有地方警察机构12261个,占比80%;专职警察46.8万人,占比近70%。其中的主要力量是市警察。

市警察构成了美国警察部队的绝对主力,也是现代警务的主要研究对象和参与者。

圣地亚哥警察局警察做好控制骚乱的准备

当地警察是复合型警察,参与所有涉及公共安全的事务。大多数警察加入巡逻人员行列,开车上街巡逻。有的地方是单人自行车,有的地方是两人一辆自行车。

《Rookie(菜鸟老警)》是近年来不可多得的杰作,是一部反映洛杉矶警察局巡逻人员日常生活的电视剧。该剧体现了二人巡逻的特点。强烈推荐给有兴趣了解美国警察生活的观众。

满足足够的服役年限和条件后,巡警可以晋升并报考侦探(Detective),与我国的刑警更接近。警探和巡逻人员最大的区别是他们穿着便服。他们不再受内政法规的管辖,甚至可以胡作非为。

美剧《Blue Blood(警察世家)》中著名的缺陷侦探里根,男主角是马克·沃尔伯格的大哥。请注意,他穿着休闲服,衣领上有警察徽章。

自上世纪末以来,美国在联邦政府的牵头下,在全国范围内开展社区警务和犯罪预防项目。其实就是为了改善警民关系,增加警民交流和互信。美国警察逐渐改变了他们作为安全暴徒的形象,他们在街上持枪,不需要收工时就开枪。对老百姓主动配合警察产生了积极的影响,对警察形象的提升也起到了非常积极的作用。

市警察所谓市警察,是指由一个市镇(乡、区、市、公司)或数个市镇财政设立的、按照市法律要求执行法律、只负责本行政区域的警察部队。市警察是典型的复合型警务人员,从处理纠纷、开罚单到抓捕人员、枪战、侦查破案、保护人民,面面俱到。

市级警察出现的原因也很简单:——个城市财政雄厚,有能力支持警察力量,而不必等待数量有限的县警察来应对。这也是美国人口城市化程度的侧面反映。市警察的称谓比较简单,通常是XX市局/XX警察局/PD,代表就是大家熟知的NYPD和LAPD。

纽约警察局是美国最大的地方警察部队,拥有超过38,000名全职警察。

洛杉矶警察局是西海岸最著名的警察单位,也是特警队的发源地。

除了LAPD之外,洛杉矶市区还有一个特殊警察机构————洛杉矶学区警察,在学校校园巡逻,主要目的是预防和干预校园枪击事件。两者都隶属于洛杉矶市政府,但互不干涉。

弗吉尼亚州费尔法克斯警察巡逻队

世界上最倒霉、最难对付的都市新兵李狗蛋

县警察是县(县)行政单位设立的、在本行政区域内执行执法任务的警察队伍。县警察局的通用名称是XX 警长部门或XX 警长办公室。因为警长是县警察局最高警官的历史称号。

圣克拉拉县警长

需要注意的是,首先,美国县的管辖范围比城镇大。可以这样理解,美国的县是地级市,而城镇则是县级市。那么,美国的县并不是拥有农田的农村登记定居点,而是真正的郊区,一百平方公里内可能没有一个家庭。

县警察有两种类型。一是司法局模式。主要区别在于,他们除了负责管辖范围内的治安巡逻、社会纠纷、应急处置、刑事侦查等工作外,还负责法院、看守监狱等司法警察工作(美国大部分地方)。监狱是在县辖区建的,市镇没有地方给你建监狱)。

莫里斯县警长詹姆斯·M·甘农(James M. Gannon) 在县监狱发表讲话,宣布新的监狱管理计划

另一种是县警察局模式,与市警察局没有什么区别,比如纽约州的拿骚县警察局

街头成功接生的拿骚县警官与婴儿合影

美国各县之间差距很大,县警察与县警察之间也有很大差距。例如,最大的县警察单位洛杉矶县警察局(LASD,郑三炮的老雇主)有9000人,而夏威夷州最小的卡拉瓦县警察局只有几个人。

豪华酒吧,拥有自己的LASD 警察局

LASD 有自己的SWAT 小组(SEB,特别行动部门),在警察界被称为PJ

富豪球员Namba Wang,奥兰治县特警(OCSD SWAT)

过去,由于历史习惯,人们对警察的理解是市政警察称为POLICE。然而,随着美国警察改革和现代化的进程,警察的概念已经统一,无非是一个习惯性的名称,懒得改变。

自20 世纪80 年代以来,美国各地的警察标准进行了改革,以与联邦警察保持一致,联邦警察已成为一支非常现代化的现代警察部队。虽然警长这个历史头衔听起来很西方,但现在已经是21世纪了。除了名称不同外,这些警察在履行职责的能力和警察权力上的差异很小。

与财力雄厚的联邦警察和扎根基层的地方警察相比,州警察确实没有什么存在感。

美国三级政府的结构决定了州内大部分地区都是自治的,不需要州警察参与日常治安任务。美国中央政府一直在通过加强干部、削弱分支机构的方式削弱州政府的权力。因此,州警察作为州政府的一个部门,更多的是一个补充组织,管理州政府财产,填补真空,避免出现疏忽的情况。

阿肯色州警察,车上写着大字“州警察”

大多数州警察都是巡逻州警察,一般只在州内的高速公路上巡逻(城市道路由市、镇或县警察负责),处理交通违法行为和突发事件。这就是为什么一些州警察称其为“高速公路巡逻队”。例如,一个典型的例子:加州公路巡逻队(CHP)。

《加州公路交通》车祸现场

恶搞版加州公路管理局,随时可以叫停在线赛车

有些州没有巡逻队,只进行刑事调查。有些州是复合型的,既包括巡逻,又包括调查,比如德克萨斯州公共安全部(按照国内省份对应,应该翻译为德克萨斯州公共安全部)。

德克萨斯州警察巡逻队

德克萨斯州是最后一个加入美国的州,但却是第一个建立州警察组织的州。 —— 德克萨斯州之父斯蒂芬·奥斯汀于1823年建立了德克萨斯游骑兵队。

德克萨斯游骑兵队风格

德克萨斯州之父斯蒂芬·F·奥斯汀

德克萨斯州警察是“最特别”的州警察。虽然如今的德克萨斯州已经将州警定为Trooper,但德克萨斯州公共安全部下属的刑事调查部门仍然被称为“Texas Ranger Division/德克萨斯游骑兵分部”。这些警察仍然秉承着传统和响亮的Taxes Ranger名字。

联邦警察联邦警察是执行联邦法律的警察机构。联邦法律和中央政府的权力决定了联邦警察履行职责的细节。

大多数联邦警察本质上都是高度针对性的,一个机构专注于一个方向。联邦警察在其领域内是绝对权威,拥有绝对的资源优势和法律地位。虽然地方警察和联邦警察之间不存在上下级关系,但联邦警察完全可以影响当地的案件处理,而且地方警察由于资源限制也愿意与联邦警察合作。除了配合办案外,联邦警察还有责任对工作模式和技术领域的教学进行监督。

美国应该是世界上最大的警察国家。其中,国家警察力量的十分之一是联邦警察。联邦政府内阁有两个部门:警察部——,一个是司法部(DOJ),另一个是2002年成立的国土安全部(DHS)。

司法部(DOJ) 系统包括:FBI、DEA、BOP、ATF、USMS 等。更多详情:https://www.justice.gov/agcies/chart

国土安全部(DHS)系统包括:直属警察、CBP、ICE、USSS、USCG等,详情请参见:https://www.dhs.gov/operational-and-support-components

除了这两个系统外,还有国防部宪兵系统的宪兵(包括第四宪兵队和刑事调查队)、国税局(IRS)以及DC警察局等特种警察机构部门和首都警察局(国会)。

美国空军安全部队(空军宪兵)驻韩国群山空军基地的第8安全中队执法人员进行巡逻

很有特色的美国首都警察

以及外交系统、农林环保交通部门、邮政能源教育、印度事务部门等行政部门内的专门执法机构。因此,美国联邦警察是一个极其分散且复杂的警察类型。

能源部Y-12核设施安全警察,受DOE和NNSA双重领导,隶属于美国能源部。

联邦邮政局邮政检查服务警察

美国非法移民最害怕的警察是ICE

美国联邦警察局与中国公安部行动局最大的区别在于,其职能部门可以直接在地方层面履行职能。例如,FBI在全美设有56个地方办事处,每个州都部署了特警小组(FBI SWAT),完全有能力自行处理违反联邦法律的案件。特区特警部门,例如美国首都警察局,实际上是当地警察。但由于它们直接隶属于美国国会特别管理委员会(并且具有极高的权威),因此它们是中央机构的职能机构,不属于地方性质。警察。

一些较常见的美国联邦警察单位:美国海关及边境保护局、CBP(美国海关及边境管理局)

CBP 是所有来美国的外国人接触的第一个美国警察。在您的护照上盖上移民印章的人是隶属于美国国土安全部的联邦警察。

CBP拥有4万多名员工,其中约2000名直接警察、1万多名边境巡逻人员、1800名农业专家和1000多名飞行队。 CBP是国土安全部的主要机构,是美国的把关人。它管辖美国大陆陆地边界和东西95,000英里的海岸线。

CBP的职能分为两类:边防检查和海关。由于国土安全已成为反恐战争的新任务,CBP是目前美国政府中除军方外唯一拥有Predator无人机机队的单位。

至于掠夺者,除了某家公司之外,那就是CBP了。

CBP黑鹰直升机被称为最帅画作

CBP还拥有自己的战术部队——CBP SRT,以及更为精锐的BORTEC,负责逮捕危险的非法越境人员,例如毒贩和恐怖分子。

训练中的SRT

乍一看,它看起来像精锐的边境巡逻战术部队(BORTAC)

Federal Bureau of Investigation,联邦调查局(联邦调查局) FBI没有执勤制服,所以一般你看到的都是这种画风

FBI 座右铭“忠诚、勇敢、正直”

FBI是世人所熟悉的美国联邦警察(感谢好莱坞)。顾名思义,联邦调查局的主要职责是调查违反美国联邦法律的案件,包括但不限于:恐怖主义、间谍活动、谋杀和劫持人质、人口贩卖、经济欺诈、盗版和侵权等。当然,联邦调查局也可以在世界各地执行法律。

您可能是正版CD 的受害者.

联邦调查局(FBI) 成立于1908 年,是一支负责打击流氓歹徒的国家警察部队。如今,FBI 的年度预算为96 亿美元,拥有近4 万名员工,在全美设有56 个分支机构,每个州至少有一个。对于FBI、DEA等大机构来说,除了国内办事处外,还设有海外办事处,负责全球执法和协调办案。例如,联邦调查局在中国北京和香港设有办事处。

虽然级别很高,但联邦调查局不能指挥当地案件的处理。他们只能应当地要求或根据总检察长/总检察长的命令干预当地案件。

FBI是美国警察机构中比较重视技术的部门。拥有自己的刑侦技术实验室、数据中心、法律研究项目和培训学校。与此同时,还有一群当地最强大的警察,——人质救援队(HRT)。 HRT 是CIRG 部门的组成部分,CIRG 部门是FBI 的关键事件响应部队。这个部门包括战术、航空、谈判、技术支持等多个部门。除了高级HRT 之外,CIRG 还包括分配到每个地方分支机构的SWAT 小组。

HRT是司法部直属的最高级别快速反应联邦警察部队。其人员都是体制内的精英和从美军SMU部队退役的老兵。它具有两栖作战和全球执法能力。是的,你没看错,就是这么酷。

FBI SWAT 看起来像这样

缉毒局,DEA(缉毒局) DEA成立于1973年,它的使命非常单一,就是打击毒品。如今,DEA 拥有超过5,000 名全职员工,年度预算达23 亿美元,拥有自己的机队,在美国设有21 个分支机构,并在全球63 个国家设有87 个办事处。

DEA可以说是美国专业的海外执法单位。根据双边协议,缉毒局人员和车辆可以直接进出协议国边境并进行侦察行动。

阿富汗缉毒局

DEA 拥有一支名为FAST(外国部署咨询和支持小组)的军事战术部队,专门从事海外活动。他们发布了多张阿富汗禁毒行动的照片。但由于使用武力和信任问题,FAST项目于2017年解散,人员转移至SRT。

DEA 有自己的战术单位DEA SRT,分布在各个办公室

DEA确实有一个叫做SOG的特殊部门,但SOG只是一个包括空军在内的任务支援单位,而不是直接行动单位。

DEA 确实有一个名为SOG 的行动支持部门,但它与电影中的不同。

美国法警局、USMS(法警局)美国法警局、美国法警局。法警局是美国最古老的联邦警察部队。司法警察局的主要任务是追捕逃犯(已判刑的罪犯)、执行法庭命令、押解移送罪犯、保护证人等。

最常见的法警无疑是逃犯特遣队,又称追捕者,是专业的逃犯小组法警。

新老法警的样子

法警局还拥有自己的快速反应战术部队,用于处理联邦紧急任务。此部分称为SOG。他是司法警察中的特警。

2014 年,SOG 参与了对警察谋杀嫌疑人埃里克·弗莱因的搜捕行动。

关于法警的电视剧也有很多,比如《CHASE》

美国海岸警卫队,美国海岸警卫队(USCG)是一个混合部队,既有军队又有警察。它是和平时期受国土安全部领导的执法部门,在战时或接受特殊命令时受海军部领导。座右铭是“Semper Paratus(时刻准备着)”。

海岸警卫队的主要职能是保护美国海上边界,为美国国防服务。平时主要执行领海巡逻、航行救援、渔业、环保执法、拦截违法船只等任务。还负责保护港口和重要水利设施。

最近流行的利用团伙迫使毒贩停止潜艇的行动者是美国海岸警卫队海事执法队。

美国特勤局,USSS(Secret Service) 美国特勤局成立于1865年,隶属于美国财政部。这是一个非常古老的联邦警察机构。你可能不认为特勤局早期的唯一工作就是打击假币。后来,应国会要求,特勤局增加了安全职能,开始为美国国家元首和政要提供安全部队。还承担了重大活动的安保任务。 2003年,特勤局正式从财政部脱离,并划归新成立的国土安全部。如今,特勤局仍然负责打击假币。其总部位于华盛顿特区,在全球设有150 多个办事处。

他们的画风大致是这样的

还有这样的事情(特勤反击队,CAT)

美剧《13号仓库》中的两个搞笑主角利用特工身份制造混乱。

外交安全局,DS(外交安全局) 美国外交安全局,简称DS,是隶属于美国国务院(即外交部)的联邦警察机构。其职能是保护国务院管理的美国外交活动和旅行证件。外交安全局拥有约2,500 名员工,是美国人员最长的警察机构。该公司在美国29 个城市设有33,354 个办事处,还在全球270 个外交驻地开展业务。

DS 移动安全部署团队的战术力量

班加西废物组合

最后,美利坚合众国是世界第一警察国家。美国警察有着独特的文化和传统,具有鲜明的美国特色。国内很多人,包括现役警察,对美国警察的认知还只是基于好莱坞硬汉动作片和网络刺激视频,经常“空弹匣”、“滥用武力”。这种不负责任的茶馆言论,就如同地摊军事杂志吹嘘美军是少兵、傻子一样,令人非常遗憾。

总体而言,美国警察在20世纪初经历了最初的野蛮生长和发展困境。吸取经验后,他们在20世纪下半叶实施了警察改革。经过大量的研究和反思变革,美国警察已经成为世界上装备体系最现代化、体系最完善、体系最齐全的现代化警察部队。其先进性是毋庸置疑的。

我个人认为,美国警察从先开枪、后审讯到米兰达所做的改变和努力,对于我国目前正在开展的新时代公安四大建设任务具有很大的参考价值。不能因为简单的国情差异而忽略它。但这超出了本文的范围,也超出了我的能力范围。

总而言之,美国的警察机构就像天上的星星一样多。 w

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